28-я конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата

28-я конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата состоялась в г.Дубай с 29 ноября по 12 декабря 2023 года под председательством доктора Султана Ахмеда Аль Жабера (Объединенные Арабские Эмиратов). 

    Ежегодная конференция, которая проводится с 1995 года, является важной площадкой для мировых лидеров, политиков, экспертов и множества других заинтересованных сторон для обсуждения глобальных климатических вопросов и принятия важных решений. Предыдущая конференция КС-27 состоялась в г.Шарм-Эль Шейх, Египте. 

Двухнедельные переговоры предшествовал Всемирный Саммит Действий по климату (World Climate Action Summit), состоявшегося 1 и 2 декабря, в рамках которого состоялось параллельные заседания высокого уровня по подведению итогов (Global stocktake) по вопросам адаптации, митигации и средств осуществления. 

Президент Кыргызской Республики С.Н.Жапаров выступил с национальным заявлением 1 декабря 2023 года, в которой красной строкой подчеркивалось непоколебимая решимость страны сократить к 2030 г. выбросы на 16 % от уровня выбросов по сценарию «бизнес как обычно», а при наличии международной поддержки - на 44%. В соответствии с духом Парижского соглашения, глава государства КР обратился с призывом к мировому сообществу и в первую очередь к развитым странам к более активной поддержке развивающихся уязвимых горных стран, в том числе через скорейший запуск Фонда по потерям и ущербу, предоставление прямой финансовой поддержки и новейших технологий на безвозмездных условиях, а также создание механизмов обмена внешнего долга на климатические проекты. 

Главный лейтмотив выступления в ходе заседания высокого уровня по подведению итогов (Global stocktake) по вопросам адаптации, состоявшегося 2 декабря с.г. был связан с проблематикой горных экосистем, необходимостью поддержки усилий горных стран, направленных на решение климатических и экологических проблем горных экосистем, а также интеграции горной тематики в качестве приоритетных вопросов, по аналогии с проблематикой малых островных развивающихся государств, в повестку дня не только КС-28, но и последующих конференций РКИК ООН.

Таким образом в ходе сегмента высокого уровня был задан тон главой государства С.Н.Жапаровым, а на протяжении двухнедель проводилась целенаправленная работа по осуществлению важных задач делегацией Кыргызской Республики с участием Администрации Президента, МИД, МПРЭТН, Минэкономики, Минфина, ЦАИИЗ, а также при активной поддержке международных партнеров, в том числе ПРООН, ФАО, ОБСЕ, ВПП, GIZ, РЭЦЦА.

Важные итоги: Одним из важных итогов КС-28 явилось принятие решения о первом в мире "глобальном подведении итогов (GST)", нацеленного на активизацию климатических действий до конца десятилетия - с главной целью удержать в пределах досягаемости глобальный температурный предел в 1,5°C. 

Глобальная инвентаризация стала главным итогом КС-28, поскольку она содержит все элементы, по которым проводились двухнедельные переговоры, и теперь может быть использована странами для разработки более строгих планов действий по климату, которые должны быть выполнены к 2025 году. Как отметил в своей заключительной речи Исполнительный секретарь ООН по изменению климата Саймон Стил “этот результат является началом конца” эры ископаемого топлива, призвавший все правительства и компании “без промедления превратить обещания в реальные экономические результаты”.

В список также входят ускорение усилий по поэтапному отказу от использования угольной энергетики, постепенная отмена неэффективных субсидий на ископаемое топливо и другие меры, способствующие переходу от ископаемого топлива в энергетических системах на справедливой, упорядоченной и равноправной основе, при этом развитые страны должны продолжать играть ведущую роль. В краткосрочной перспективе Сторонам рекомендуется представить амбициозные целевые показатели сокращения выбросов в масштабах всей экономики и согласованные с пределом в 1,5°C в своих планах действий по климату следующего раунда (известных как национально определяемые вклады) к 2025 году.